【地方简讯】严查群众身边的“四风”和腐败问题 从严从实打造“四型”机关

发布时间：2015-11-16 15:14:31 作者:皖房网

安徽房地产讯（编辑 曹一品 通讯员 张梓留 朱伟 胡斌 杨平 宣炳道 陈忠林 武燕 陶文龙 王旭升 杜立芳 曹正平 陶志斌）查处群众身边的“四风”和腐败问题，是推动党风廉政建设落实到基层的必然要求，是践行党的宗旨、巩固党的执政根基的必然要求，是优化基层政治生态、推动基层全面从严治党的必然要求。天长市国土局强力推进查处群众身边“四风”和腐败问题，从严从实打造“四型”机关。

一、国土局开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作

日前，天长市国土局召开查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作会议，各基层所（分局）和局直各单位负责人参加了会议。

会议指出，开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，是全省国土系统开展的专项治理工作。既巩固了群众路线教育实践活动，又强化了开展“三严三实”专题教育，是落实党风廉政建设，严格执行八项规定工作的延续。要求各单位要结合本系统发生的案例，以此次专项治理为重要抓手，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，规范和简化行政审批行为，推进权力清单的落实，推动本系统工作作风的根本好转，真正以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民。

会议强调，今后要重点解决生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓的现象，让发生在群众身边的“四风”问题得到有效遏制。要严格执行行政纪律，严肃查处基层腐败问题，严肃查办国土系统在土地征收、土地出让、土地整理、执法监察、房地产交易、矿产资源开发等方面损害群众利益的现象，推动专项工作的深入开展。

二、贯彻 “三严三实”要求 从严从实打造“四型”机关

加强干部队伍建设，关系人心向背，关系事业兴衰。自开展党的群众路线教育实践活动以来，天长市国土局认真贯彻 “三严三实”要求，以打造“四型机关”为抓手，努力提升干部队伍战斗力。

一是打造学习型机关。坚持中心组学习和全员每周半天学习制度，丰富学习内容，创新学习方式，严格实行月交流、季总结、年考核。二是打造服务型机关。全面推行“一站式窗口”办公，深化行政审批制度改革工，推行权力清单和责任清单制度，减繁提效，公开透明。三是打造服务型机关。坚持以新眼光谋划工作，用新思维研究问题，破解用地瓶颈制约，成功创建节约集约模范县、执法模范县、交易登记标准化等 “国土名片”。四是打造廉洁型机关。严格落实党组主体责任和纪检组监督责任，为机关廉政建设注入正能量。以“三严三实”专题教育活动为契机，不断增强廉政自觉，时刻绷紧廉洁自律这根弦，筑牢拒腐防变的思想防线。针对国土部门高风险行业特征，切实加强廉政文化建设，纠正“四风”，健全内部管理55项规章制度，开展国土、纪检、检察三部门廉政共建活动，全面构建惩防体系。

机关建设既要内强素质，也要外树形象，切实做到廉能并重，让社会各方面，全方位感受到发改部门干部思路清晰、素养深厚、工作负责、服务优良、法纪严明、情操高尚的综合素质和整体形象，共同塑创和维护良好口碑。

三、建管结合保护耕地资源 连续五年卫片执法“零问责、零约谈”

“食为民天，地为粮纲。”保护耕地资源是国土部门的首要职责。习近平总书记要求我们要像保护文物、甚至像保护大熊猫一样保护耕地。多年来，天长市国土局牢固树立底线思维，坚守耕地红线，坚持建设管控统一。

一方面，扎实推进建设性保护。完成了全市永久性基本农田划定工作，将城市周边和国省道两边优质耕地优先划定为永久性基本农田。近年来全市完成农村土地整治项目150多个4.8万亩， 2013年开始实施耕地质量提升行动，三年建成20万亩高标准基本农田。在耕地后备资源严重不足的情况下，连续十年实现耕地总量占补平衡，确保了土地利用总体规划确定的耕地和基本农田数量不减少、质量有提高。另一方面扎实推进管控性保护。实施耕地激励性保护，将耕地保护情况纳入政府目标绩效考核和领导干部考核及离任审计，让耕地保护工作成为各级党委、政府必须担当的硬任务。严格执法监察各项制度机制的执行，推动事后处置向事前预防转变，增强控制力、减少处置率，连续五年实现卫片执法“零问责、零约谈”的工作底线。

四、严厉打击矿产资源盗采行为 维护矿产资源开发秩序

8月6日，经巡查发现，天长市汊涧镇釜山境内有非法盗采矿产资源事件发生。接报后天长市打击非法开采矿产资源专项行动领导小组立即启动行动预案，组织国土、公安、交通、汊涧镇政府等相关部门30多人的联合执法队，在最短时间内奔赴盗采点，开展打击盗采行动。

近年来，一些不法分子在利益的诱惑下，存在侥幸心里，非法盗采矿产资源。不仅影响了当地的生产生活环境，还造成了矿业秩序的混乱和地质灾害隐患。针对这一现象，天长市政府制定了长效监管机制，不定期进行联合执法，发现一处，打击一处，震慑一方。下一步将加大巡查、打击力度，彻底维护该市的矿产资源开发秩序。

五、首本不动产权证颁发 不动产登记工作取得阶段性成果

7月29日下午，天长市不动产登记中心服务大厅人头攒动，家住市安康小区的张女士兴高采烈地从市国土资源和房产管理局吴天顺副局长手中接过天长市第一本不动产权证书。至此，天长市不动产统一登记工作取得了阶段性成果，统一登记发证工作已全面展开。

天长市作为全省第一批不动产登记发证试点单位，与滁州市“市县联动，同步发证”，在接受任务一个多月来，历经成立组织、组建机构、整合职责、窗口调整、定员定岗、优化流程、系统更新升级、安装、调试、演练等环节。天长市国土资源和房产管理局克服时间紧，任务重等重重困难，加班加点，顺利完成了上级交付的任务。并以统一登记为契机，在服务大厅增设了权籍调查，存量房交易网签、存量房交易资金免费托管等服务措施，提供“一站式、一条龙”服务，健全了服务大厅的服务功能，提升了服务质量。

六、天长市国土局赴繁昌学习矿山整治工作经验

日前，天长市国土局陈建国副局长带队，组织局监察大队、矿政管理人员赴繁昌县学习矿山整治工作经验。

考察组一行首先来到繁昌县国土资源局，该县副局长吴涤尘介绍了繁昌县“三线三边”治理工作情况，并着重介绍了“繁昌模式”。繁昌县是矿产资源大县，高强度无序开采，造成了废弃矿山点多面广。据统计，该县废弃矿山达89个，待治理面积约300万平方米，累计投入资金需数亿元，治理面临资金、技术、人才三大难题。

针对这种现实情况，繁昌县经过多次调研，决定采取“政府引导、市场运作、项目化管理”方法。通过招商引资，2013年9月与广东国资委控股企业、广东宏大爆破股份有限公司签署《战略协议》，合资成立了宏大国源（芜湖）资源环境治理有限公司，作为全县废弃矿山治理的“管家”。截至目前，共完成地质灾害治理项目18个，治理面积达50万㎡，并已全部通过工程实体验收。而政府仅投入770万元启动资金，便撬动了2.3亿元的社会资本。这一模式被总结为“繁昌模式”。该模式使得废弃矿山及地灾治理由传统的政府行为，转变为政府引导下的市场行为，政府得以专司政策引导、行业监管和公共服务，职能定位更加清晰，也实现了废弃矿山治理的市场化、专业化、产业化。

“繁昌模式”受到了各级政府的肯定和新闻媒体的大力宣传。2014年12月，省委副书记李锦斌在金寨召开的全省“三线三边”治理会议上表示，全省都要学习、复制繁昌模式。 “繁昌模式”及该县废弃矿山治理先后被央视《新闻联播》、《焦点访谈》以及安徽日报、安徽新闻联播等各级媒体重点报道，受到一致好评。

两天的学习，收获甚丰，开拓了思路，繁昌独辟蹊径的工作模式对天长市下一步如何做好矿山整治工作有着重要的借鉴作用，必将有力推进天长市的矿山整治工作深入有效开展。

七、天长市政协调研城市住宅小区物业管理工作

日前，天长市政协社会法制委员会部分委员在副主席李宜祥的带领下，前往市国土局调研城市住宅小区物业管理工作情况。

调研组一行首先深入市区三个住宅小区，实地察看并了解相关情况，随后在市国土局召开座谈会，听取国土局关于城市住宅小区物业管理工作情况通报，与会委员进行座谈，就物业管理工作中存在的问题提出了意见和建议。

最后李宜祥副主席充分肯定了国土局在物业管理工作中所做出的成绩，指出物业管理工作关系千家万户，要求国土局切实发挥部门职责，促进全市物业管理工作健康发展。

八、积极融入全国文明城市创建活动 营造全民参与氛围

为贯彻落实全市创建全国文明城市动员大会精神，天长市国土局以高度的政治责任感积极融入全国文明城市创建活动，营造全民参与全国文明城市创建氛围。

一是加强组织领导。高位推进文明城市创建工作，明确提出国土部门在文明创建中的目标任务。二是国土资源保障。紧扣文明城市创建指标，进一步强化措施，确保全市耕地总量不减少，质量不降低，生态有改善，深入开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动。三是内部环境建设。创造整洁、舒适、优美的办公环境，建立良好的工作秩序，打造和谐文明的机关环境。四是抓好行风建设。认真查找部门和个人在作风建设方面存在的突出问题，剖析思想根源，提出整改意见，营造良好的服务环境。五是文明素质提。加强干部队伍素质建设，重点加强职业道德、公民公德、家庭美德教育，努力在单位争当好职工、在社会争当好公民、在家庭争当好家长、好成员。

九、积极开展汛期安全生产排查

入汛以来，天长市国土局连续组织开展了汛期安全生产排查工作。组织对各个地质灾害隐患点和矿山安全生产进行重点抽查、检查，准确掌握地灾点的详细情况和矿山企业安全生产情况。并要求各基层国土所对辖区内每一个地质灾害隐患点和矿点做好巡查排查，及时上报排查情况。加强汛期值班，分地质灾害防治和城区防汛排涝两个班次，坚持24小时值班制度，积极收集地质灾害灾情，及时准确上报，确保信息通畅。对系统办公区域和直管公房消防日常安全管理工作进行了隐患排查，及时增补安全设施，加强消防应急体系建设，建立应急预案机制，有效防止事故发生。

十、炎炎盛夏“送清凉” 关爱环卫表敬意

7月31日上午，炎炎盛夏，骄阳似火。天长市国土资源和房产管理局副局长陈建国、工会主席宣炳道先后来到下属单位建设工地、市环卫处，看望慰问高温期间坚守在岗位上的建筑工人和环卫工人们，给他们送去了防暑降温和生活用品，同时对他们在炎热的天气里坚守岗位的精神表示敬意。

在建设工地时，陈建国一行把慰问品送到工人师傅们手中，了解他们的工作、生活情况，并叮嘱施工单位负责人要合理安排作业时间，切实保障作业工人身心健康，要求责任单位要做好防暑降温工作，调整好作业时间，确保工程进度不受影响。

在环卫处时，陈建国一行对环卫工人们爱岗敬业、辛勤工作，为城区创造优美环境所付出的劳动表示了感谢，并希望环卫工人们在日常清扫的工作中，做好防暑工作，注意身体状况，避开午后高温时段，更有效率地开展工作。

十一、国土局开展双拥活动 慰问武警官兵

为迎接“八一”建军节的到来，进一步密切军民联系，弘扬双拥精神，加强军民共建。7月30日，天长市国土资源和房产管理局副局长陈建国、工会主席宣炳道带着全局干部职工的深情厚谊，来到天长市武警中队看望慰问武警官兵，与他们亲切交谈，共话军民鱼水情，并为他们送去慰问金，向他们致以节日的问候和诚挚的祝福。

武警中队负责同志对陈建国一行的到来表示热烈欢迎，并就当前有关武警中队工作作了介绍。随后，陈建国一行还参观了武警中队营房，详细了解武警官兵的日常训练、生活情况，对武警官兵为天长经济发展做出的贡献予以高度赞扬，并表示要经常联系沟通，增进军民鱼水情。

武警官兵们表示，一定牢记职责，以更加扎实的工作作风，更加细致的工作措施，为天长的经济社会建设作出应有的贡献。

十二、天长市国土局参加市第四届“先锋颂”歌咏大赛

6月28日，安徽省天长市国土房产局合唱队参加了市纪委、市委组织部、市委宣传部主办的天长市第四届“先锋颂”歌咏大赛，94名队员在比赛中演唱了《迎风飘扬的旗》和《走进新时代》两首脍炙人口的歌曲，经过激烈角逐，该局合唱队取得了第二名的好成绩。

党的94周年华诞来临之际，天长市国土房产局通过歌咏大赛，唱出了正气、唱出了团结、唱出了干劲、抒发了全系统干部职工热爱党、热爱祖国的心声，激发了广大干部职工工作积极性，为进一步深化提升国土资源和房产管理工作奠定了坚实的思想政治基础。