升级版的安徽经济蓝图：打造宜居宜业生态强省
发布时间：2013-11-04 10:53:46 作者:皖房网
“打造安徽经济升级版，不仅必要而且迫切！”徽商发展研究院院长、安徽省政府参事程必定在接受记者采访时如是说。
对于安徽而言，转型升级是当下解决发展中诸多问题，摆脱过多依赖资源环境消耗、过多依赖低成本劳动力的必然路径。
同样，升级也为我们勾勒了一幅美好安徽的图景：人均经济总量水平在全国位次提升、城乡生态环境优美宜人、人民生活全面达到小康……
要实现这一美好蓝图，安徽该如何走？对此，长期关注安徽经济转型发展的经济学家们给出了自己的建议。
必然
转型升级可“强筋健骨”
眼下，全国各地都在谋划如何打造本省区域经济升级版，安徽自然也不能落后。“不仅不能落后，安徽还要加大加快升级转型的力度与动作，不能在这一个关口失去先机。”
作为研究安徽宏观经济和区域经济多年的学者，程必定也在关注着打造安徽经济升级版的问题。他告诉记者，目前我省经济存在农业效益过低、工业能耗偏高、服务业层次偏低等八个突出问题。
“当前，安徽与全国平均水平相比还有较大差距。如2012年人均地区生产总值28744元，只相当于全国平均水平的74.9%。面对这样的差距，打造安徽经济升级版无疑十分必要。”程必定表示。
安徽日报理论部主任宋宏也表示，转型升级不仅有助于我省经济加速发展，也能增强安徽经济的抗风险能力，为安徽经济“强筋健骨”。
宋宏说，2008年以来的世界金融危机，对我省经济造成了一定的影响。而我省经济的应变和抗风险能力不强，从今年上半年情况看，我省经济增速为10.9%，虽处于中高区间，但经济下行压力增大，煤炭、钢铁等主导产业受产能过剩影响面临较大困难，高端制造、生物、新能源等战略性新兴产业受市场影响，投资动力趋于弱化，承接产业转移势头趋弱。
“去年，我省人均GDP为4561美元，进入了中等收入发展阶段，但既有发展模式弊端开始显现，主导产业产能过剩矛盾突出，企业创新能力不足，需求增长后劲不足等问题急需解决。”省经济研究院宏观服务部副主任胡功杰也认为，打造安徽经济升级版，是破解当前发展难题、跨越中等收入陷阱的需要。
蓝图
打造宜居宜业生态强省
升级版的安徽经济，应该是什么样子呢，专家也进行了一番勾勒。
“经济总量人均水平在全国的位次争先进位，经济质量效益水平显著提升，无论是城市还是乡村，都能共享优良的生态环境。人民生活全面达到小康，安徽人共同享有奋斗的机会，共同享有梦想成真的机会！”在胡功杰看来，升级版的安徽经济应该是这样一幅图景。
他解释说，升级版的安徽，到2020年，人均GDP水平应进入全国中等。城乡居民收入要达到全国平均水平，中等收入群体持续扩大，人民群众的安全感、幸福感和满意度不断提升。投资效果系数、全员劳动生产率、科技进步贡献率等指标赶上或超过全国平均水平。建成生态环境优美、生态经济发达、生态家园舒适、生态文化繁荣的宜居宜业宜游生态强省。
“打造安徽经济升级版涉及的面很大，我认为基本思路应是贯彻党的十八大精神，着力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设，打造“四化”同步协调发展的安徽经济升级版。”程必定则为升级版安徽定位了更深的内涵。
他解释说，安徽从新中国成立初期到上个世纪70年代，是工业化前期阶段，全省经济以农业为主导，工业化、城镇化滞后。到了上世纪80年代以后进入了工业化初期阶段，突出了工业化，但城镇化滞后，农业的现代化程度也很低。到了2005年后的“十一五”期间，工业化由初期向中期阶段过渡，城镇化加快了发展，农业现代化有新的起步。到了“十二五”中期，开始进入工业化中期阶段，加上信息化的融入，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化到了“四化”同步协调发展的“时间点”。“因此，以新的四化同步协调发展作为打造安徽经济升级版的基本思路，就是必然的合理选择。”
对策
新“四化”同步协调发展
打造安徽经济升级版，城镇化是个绕不过去的重点。程必定表示，从城镇化层面看，应走“四化”同步协调发展道路，通过发展新型城镇化推动安徽经济升级。
他解释说，新型城镇化是针对传统城镇化而言的。传统城镇化是跳龙门式的，农村人口向城市转移，是“人口转移型”的城镇化。新型城镇化不同于传统城镇化，是农村人口不跳龙门，通过农村地区经济社会结构由传统向现代化转型，这是“结构转换型”的城镇化。“不过，当前我省农村人口比例还很高，人口转移和结构转型要同时推进，这就是安徽特色新型城镇化。”
他认为，推进新型城镇化不能只停留在城镇建设上，更要同时推进工业化、信息化和农业现代化，走新“四化”同步协调发展的道路。
“首先，城镇化要是劳动者就业的城镇化，只有发展工业化，并由此带动第三产业发展，才可能提供充足的就业岗位。其次，城镇化是在农业提供的剩余劳动力和农产品基础上推进的，只有发展好现代农业，才能为城镇化提供人与物的保障。第三，信息化与工业化的深度融合是新型工业化的基本特征，农业现代化也需要信息技术为产供销提供有效的新手段，城镇建设与管理有信息化的系统支持，才可能使居民生活更美好。
培育更多“关键种企业”
安徽经济升级归根到底取决于企业的升级。宋宏也表示，安徽经济要升级，必须推进各类企业的内涵性升级，尤应突出民营企业的升级和注重“关键种企业”的培育。
所谓的企业内涵性升级，是指企业技术水平与管理水平的升级。宋宏告诉记者，2008年全球金融危机后，我省企业尤其是民营企业普遍存在三大难题：订单下降、技术障碍、资金约束，而根本原因还是企业技术与管理水平与变化了的市场情况不相适应。因此企业必须进行自身的内涵升级。
“而这其中，最关键的还是要培育更多的‘关键种企业’！”宋宏告诉记者，任何一个企业都是处于产业的某个环节，与上下游企业构成产业共生圈。在产业转型升级的背景下，处于产业共生圈关键环节、发挥关键作用的企业，就是“关键种企业”。他们在整个链条中，带动或牵制的行业和企业最广，是区域产业共生圈的“圈核”，这个企业的升级，会带动同一产业共生圈内其他企业的升级。因此，推进我省企业内涵式升级，应重点培育这类“关键种企业”，特别是合芜蚌自主创新综合改革试验区，应培育更多这样的企业。
加快构建新型城乡关系
曾有专家指出，打造“中国经济升级版”，农村要释放强大的内需潜力。作为农业大省，深化统筹城乡改革发展、加快构建新型城乡关系，则成为打造安徽经济升级版的强劲动力。胡功杰认为，要实现安徽经济升级，必须处理好城乡关系，实现城乡关系的升级。
胡功杰指出，目前，我省城乡居民收入差距还比较大，基础设施和公共服务水平差别也比较大。打造升级版安徽经济，要实现城镇化从规模扩张向以人为本、量质齐升升级，初步形成中心城市引领、中小城市特色发展、城市群内部密切联系的城镇体系。要让城镇的产业发展、公共服务、吸纳就业、聚集人口功能充分发挥，城乡要素资源自由流动、平等交换，城乡基本公共服务实现均等化。
